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Tabla de Contenido

A. Visión de Conjunto del Proyecto

B. Hitos / Productos / Resultados

C. Otros Logros

D. Temas / Inquietudes

A.      Visión de Conjunto del Proyecto

El presente informe es un resumen de los avances alcanzados por el Programa Rural de Agua Potable, Saneamiento y Salud Ambiental de EHP/Nicaragua durante el primer trimestre  (abril a junio) de 2001.

El propósito del programa es el de mejorar la salud de la población al mejorar el suministro de agua potable y los servicios de saneamiento, así como proveer programas de educación comunitaria para aquellos que viven en áreas del país que fueron afectadas por el huracán Mitch. Esto se está realizando principalmente a través de una serie de donaciones otorgadas a organizaciones voluntarias privadas (OVP) establecidas en el país y que tienen experiencia con proyectos de agua, saneamiento, salud y educación/participación comunitaria.

Los eventos más importantes del trimestre recién concluido fueron los siguientes:

1.      La construcción o rehabilitación de un total de 2441 sistemas de agua (96% del total) y la construcción de 5735 letrinas (97% del total).

2.      La perforación hasta la fecha de 176 pozos de agua potable (110% de la meta del proyecto), utilizando el equipo de perforación adquirido por EHP. Dicha cantidad de pozos se perforó con más de dos meses de adelanto en relación con el cronograma original.

3.      Desde que se inició el programa se han realizado más de 10,000 eventos de capacitación a nivel de los hogares y la comunidad para los beneficiarios del proyecto de EHP y sus socios. Unos 70,000 adultos han participado en estas capacitaciones.

4.      Se alcanzaron o superaron las metas para cada uno de los 11 indicadores de proyecto en lo referente al agua, el saneamiento, la higiene y la capacitación.

5.      Se recibió una enmienda de la Orden de Tarea de USAID que otorga mayores  alcances, tiempo y fondos para los proyectos de intervención en saneamiento.

6.      Realización de un Foro de Lecciones Aprendidas con las OVP para cada uno de los socios de EHP, así como otras partes interesadas en el proyecto.

7.      La conclusión de las actualizaciones y mejoras a la base de datos de ENACAL, el Sistema de Información Nacional de Agua y Saneamiento (SINAS).

8.      El proyecto celebró la inauguración del nuevo sistema de agua por bombeo y gravedad, así como la construcción de letrinas en Waswalí, Matagalpa.

En las siguientes secciones del presente informe se ofrece una descripción más detallada de las actividades realizadas por el proyecto, así como los planes para el próximo trimestre.      

B.      Hitos/Productos/Resultados

Lo que sigue es un resumen de los hitos, los productos y los resultados logrados durante el trimestre recién pasado:

1.      Actividades de Ejecución del Proyecto

Las actividades ejecutadas por EHP fueron las siguientes:

·        Se completó la construcción de un total de 2,441 sistemas de agua potable y pozos, comparado con una meta proyectada para 1,824 unidades a estas alturas. Para finales de junio EHP había completado un 96% de su meta total al terminar el proyecto, que es de 2,555 sistemas de agua potable y pozos. Durante el trimestre en curso EHP excederá dicha meta. 

·        Se completó la construcción de un total de 5,735 letrinas, comparado con una meta proyectada para 5,229 unidades a estas alturas. Para finales de junio EHP había completado un 97% de su meta total al terminar el proyecto, que es de 5,943 letrinas. Durante el trimestre en curso EHP excederá dicha meta. 

·        El proyecto completó un total de 176 pozos nuevos a través del uso específico de los equipos de perforación adquiridos por EHP. Con este se excedió en un 10% la meta original de EHP, que era la de tener perforados 160 pozos para el día 31 de agosto. Además, dichos pozos se han completado con un significativo ahorro en comparación con la cantidad presupuestada, lo cual permitirá que tanto Save the Children como CARE, quienes operan los equipos de perforación bajo contrato con EHP, puedan construir más pozos antes del 31 de agosto.

Actualmente EHP está negociando con ambas ONG para que sigan proveyendo servicios de perforación de pozos entre el 1 de septiembre y el 30 de noviembre, de acuerdo con las disposiciones de la enmienda sobre extensión de contratos otorgado a EHP. 

·        El proyecto completó un total de 601 proyectos “ambientales”, incluyendo 422 pequeñas cajas de recolección de drenaje y múltiples esfuerzos de  reforestación / viveros, comparado con una meta final proyectada para el proyecto de 832 (71% del total). Los proyectos remanentes se completarán durante el trimestre en curso. 

·        Hubo avances en la construcción de mejoras en los sistemas de agua y saneamiento en 29 clínicas de salud en Matagalpa y Jinotega. Este esfuerzo, que realiza CARE Nicaragua bajo contrato con EHP, ha superado el 60% de su meta final, y se espera que esté terminado en su totalidad para la fecha tope que establece el contrato (el 31 de agosto de 2001). 

·        Desde que se inició el programa se han realizado más de 10,000 eventos de capacitación a nivel de los hogares y la comunidad para los beneficiarios del proyecto de EHP y sus socios. Unos 70,000 adultos han participado en estas capacitaciones. Además, se ha brindado una extensiva capacitación para los niños y niñas a través de una variedad de programas escolares, tal como el “Coloreando para la Salud” y otros. 

·        EHP asistió a la Cruz Roja Estadounidense para que fuera el anfitrión de una celebración de inauguración de proyecto en la comunidad reasentada de Waswalí, Matagalpa. Se trató de un evento bien organizado que contó con la presencia de miembros y líderes de la comunidad, así como de USAID, EHP, MINSA, ENACAL-GAR, la Universidad Johns Hopkins y otros invitados. 

·        Se solicitaron ofertas de los OVP que actualmente son concesionarios de EHP para que realicen actividades especificadas en la reciente enmienda a la Orden de Tarea por parte de USAID, incluyendo la construcción de sistemas adicionales de agua y letrinas, la perforación de más pozos con el equipo de EHP, la construcción de instalaciones de agua y saneamiento en otras clínicas de salud, y la capacitación de un mayor número de familias en aquellos aspectos relacionados a la operación apropiada y el mantenimiento de sus proyectos. 

El trabajo por hacer como resultado de la enmienda será otorgado para inicio del mes de agosto, para que se termine a finales del mes de noviembre de 2001.

 2.      Actividades de Monitoreo y Evaluación

Durante el trimestre recién pasado EHP trabajó en varias actividades de monitoreo y evaluación en curso, entre las que se encuentran las siguientes:

·        La realización de visitas de campo regulares a sitios del proyecto para revisar las actividades de construcción, encontrarse con y entrevistar a miembros de los Comités de Agua y Saneamiento (CAPS), proveer capacitación y asistencia técnica a las OVP concesionarias, verificar los inventarios de los proyectos y documentar los avances y las necesidades. Para cada visita EHP preparó un informe de campo individual, con copias a USAID y la OVP pertinente.

·        El manejo de la recopilación, el procesamiento y el análisis de los datos provenientes del monitoreo y de la evaluación del proyecto. EHP obtiene información sobre el proyecto de sus socios OVP mensual y trimestralmente. Dicha información se introduce en la base de datos EPI-INFO del proyecto para propósitos de documentación. Luego se procesa y revisa la información en consulta con las OVP para evaluar los avances del proyecto en comparación con las metas, así como la efectividad de sus esfuerzos por mejorar las condiciones sanitarias y de salud de las comunidades en que hay intervención.

La información más reciente recopilada en el campo muestra que a estas alturas EHP ha tenido éxito en satisfacer o incluso exceder los indicadores de proyecto establecido en las áreas de Agua, Saneamiento, Higiene y Capacitación. Las actividades adicionales de monitoreo que se realizarán durante el trimestre en curso proveerán mayor evidencia para verificar si la tendencia de que se están superando los indicadores del proyecto siguen evolucionando en la dirección indicada. 

En todo caso, EHP y sus socios continúan a proveer capacitación y otras actividades de seguimiento en las comunidades donde hay intervenciones, para así asegurar mejor la sostenibilidad del enfoque particular de sus proyectos. Se hará un énfasis especial en la capacitación actualmente en curso para los miembros de los Comités de Agua y Saneamiento.

·        EHP recibió la aprobación de USAID para ejecutar el Plan de Pruebas de Arsénico que había propuesto. Dicho plan requiere la realización limitada de pruebas aleatorias de la calidad del agua en cada una de las comunidades en que EHP construyó o rehabilitó un pozo de agua bajo su programa de donaciones a los OVP. Aunque a estas alturas no hay evidencia en particular que indique que la contaminación con arsénico será un problema para estos pozos nuevos, la información recopilada durante este proceso servirá al menos para ayudar a trazar mapas de las áreas de incidencia en Nicaragua para el uso de futuros proyectos de agua potable.

EHP está trabajando estrechamente con otras organizaciones interesadas, como son UNICEF, COSUDE, ENACAL, el MINSA y la OPS, para establecer un Plan de Monitoreo Estratégico de Arsénico para Nicaragua. Durante el mes de julio el grupo está preparando un documento especial que describe los detalles de esta estrategia. 

·        Se contrataron dos ingenieros adicionales para ayudar en las inspecciones de campo y la entrega de proyectos de parte de EHP. Dichos ingenieros pasarán la mayor parte de su tiempo llevando a cabo inspecciones de los proyectos, verificando los registros, ayudando a las OVP a terminar sus proyectos, proveyendo asistencia técnica en general y documentando los resultados de la calidad del agua. 

En el transcurso de sus actividades de campo, los ingenieros completarán los Formularios de Inspección de Campo para los proyectos de agua y saneamiento. Estos formularios documentarán los resultados encontrados en el campo mientras se realizan las inspecciones finales del proyecto. Asimismo, servirán como una herramienta de gestión de calidad, mientras que ayudan a las OVP a terminar sus proyectos de forma satisfactoria. 

·        El trabajo con la Universidad Johns Hopkins (JHU) para que se realizaran investigaciones cualitativas y cuantitativas más comprensivas acerca de los efectos que han tenido los programas colectivos de EHP y JHU sobre los beneficiarios del proyecto. Estas investigaciones apoyarán a otras labores individuales de monitoreo y evaluación que también están bajo la ejecución de EHP y JHU. A finales del año se preparará y entregará un informe final a USAID. 

·        Elaboración y entrega de informes mensuales y trimestrales. EHP prepara para USAID informes financieros al finalizar cada mes, mientras que cada tres meses prepara un informe trimestral como éste. Asimismo se divulga información a través del sitio en Internet del proyecto EHP/Nicaragua. La dirección es la siguiente: www.ephnicaragua.org.ni. Por lo general este sitio se actualiza cada mes. 

 3.      Actividades de Fortalecimiento Institucional

Durante el trimestre recién pasado EHP participó en varias actividades de capacitación institucional en curso, entre los que se encuentran las siguientes:

·        La terminación de las actualizaciones y mejoras a la base de datos SINAS de ENACAL-GAR, la que se utiliza para documentar información sobre el suministro de agua en áreas rurales para propósitos de planificación. Estas mejoras ayudarán a ENACAL-GAR a gestionar con mayor eficacia la amplia gama de instalaciones y proyectos que se encuentran bajo su jurisdicción en las áreas rurales de Nicaragua. Las agencias donantes, así como las OVP/ONG también se beneficiarán, dado que con el tiempo tendrán un mayor acceso a la información sobre agua y saneamiento de lo que estaba disponible anteriormente.

 Las principales mejoras al SINAS incluyeron lo siguiente:

i.                     La actualización del software de la base de datos desde MS-Access versión 2.0 a una versión más reciente. 

ii.                   La actualización del software de programación Visual Basic a una versión más reciente. 

iii.                  El diseño y la incorporación de nuevos módulos de base de datos para propósitos de registrar y dar seguimiento a la información de campo sobre letrinas, así como sobre eventos de capacitación y los participantes. 

iv.                 La incorporación de capacidades de pronósticos demográficos al sistema.

En varias ocasiones ENACAL-GAR ha expresado su sincera apreciación por la ayuda     de EHP y USAID al auspiciar estas mejoras tan necesarias.

EHP proveerá capacitación en el uso del nuevo SINAS a todos los OVP socios  ejecutores, así como a todos los miembros en Nicaragua de la Red Regional de Agua y Saneamiento para Centroamérica (RRASCA). 

·        Apoyo activo para la Campaña Estrella Azul y colaboración con la Universidad Johns Hopkins en la ejecución de la campaña. Esta campaña complementa los esfuerzos de EHP en Nicaragua y refuerza el trabajo de capacitación de EHP en lo concerniente al manejo y tratamiento del agua, el uso de letrinas, la higiene personal, etc. a los niveles local, regional y nacional. 

Los socios OVP de EHP han apoyado activamente y casi diariamente al esfuerzo llamado “Bus Azul” en muchas de las comunidades en que tienen intervenciones. 

·        Durante el trimestre pasado se trabajó de cerca con el MINSA y la JHU para lograr una respuesta ágil a un severo brote de diarrea en algunas partes de Jinotega. Se prepararon y movilizaron al área afectada bacinillas y materiales de capacitación en higiene personal, así como libros de colorear y afiches. 

La colaboración con el MINSA en el importante tema de la prevención de la diarrea ha continuado con la preparación durante el trimestre recién finalizado de una “Estrategia de Apoyo para el Plan de Prevención de Diarrea 2001”. Esta estrategia de apoyo propone un claro plan de acción, con sus objetivos, actividades y asignaciones, para propósitos de bajar los niveles de ocurrencia de diarrea en Nicaragua. La estrategia tiene una serie de componentes, incluyendo Comunicación en Salud / Higiene, Movilización Comunitaria, Organización de la Unidad de Salud y Coordinación y Movilización Social. El EHP, sus socios OVP y la JHU están todos trabajando con el MINSA para llevar a cabo las actividades detalladas en la estrategia de apoyo. 

·        El brindar de asistencia técnica continuada y capacitación a los socios OVP de EHP.

Además de la capacitación regular que EHP brindó a cada OVP durante las visitas de campo regulares que realizaron miembros de su personal, EHP también auspició su segundo Foro de “Lecciones Aprendidas” para las OVP. Este importante evento, de dos días de duración, proveyó un entorno abierto en el que EHP y sus socios OVP, así como representantes de USAID, ENACAL, MINSA, MECD y la JHU pudieron analizar conjuntamente las lecciones aprendidas, compartir ideas y sugerencias, deliberar acerca de los desafíos existentes y hacer planes referentes a sus esfuerzos mutuos en agua rural y saneamiento. Los asuntos relacionados con la sostenibilidad del proyecto fueron el tema especial de este evento/foro. Luego de su realización, se preparó un Informe del Foro, el que fue distribuido a todos los participantes para su referencia futura. 

·        EHP apoyó los esfuerzos de MEASURE/MACRO para llevar a cabo la próxima Encuesta Demográfica de Salud (EDS) en Nicaragua. EHP se reunió con los representantes de EDS para proveer sugerencias para el borrador del cuestionario. Asimismo, EHP preparó e hizo entrega de una comprensiva lista y descripción de sus proyectos al Sr. Gustavo Angeles, de MEASURE, para la inclusión en su base de datos. 

·        La participación en el pilotaje de un Programa de Iniciativas de Sostenibilidad a nivel nacional bajo los auspicios de UNICEF-COSUDE y ENACAL-GAR. El propósito del programa es el de aumentar la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento existentes a través de adicionales eventos capacitación y orientación para los miembros de los CAPS en las comunidades.  

·        Durante el transcurso del trimestre se continuó con la iniciativa de reunirse y coordinarse con otros contratistas y agencias gubernamentales que trabajan en proyectos relacionados con el huracán Mitch. Entre otras, EHP se reunió y se coordinó con las siguientes organizaciones o agencias en una o más ocasiones durante los últimos tres meses: ENACAL-GAR/DAR, MINSA, RRASCA, la Universidad Johns Hopkins, UNICEF, MEASURE/MACRO y ProSalud. 

Asimismo, EHP continúa participando activamente en las reuniones mensuales de coordinación alrededor de la reconstrucción tras el huracán Mitch que celebran las diversas agencias del gobierno de los EEUU.

4.      Actividades de Cierre del Proyecto

EHP empezó a realizar algunas de sus actividades de cierre durante el trimestre recién finalizado, entre las que se destacan las siguientes: 

·        Actualización y entrega de su lista de inventario del proyecto a USAID. Asimismo, EHP hizo entrega de las listas de inventario de proyecto para cada uno de sus socios OVP. Las listas de inventario incluyen todos y cuales quiera de los productos adquiridos durante el curso del proyecto cuyo valor superara los US$500.00. 

·        Preparación y entrega de un Plan de Disposición de Bienes. Esto se hizo en  conjunción con la entrega de las listas de inventario. El Plan en mención provee recomendaciones para la disposición final de los productos adquiridos bajo el programa de EHP, e incluye aquellos que fueron comprados por los socios OVP.  

C.      Logros Adicionales

1.      Gastos del Proyecto

Al concluir el mes de junio de 2001, EHP había gastado (incluyendo acumulaciones) aproximadamente $8.149.975 o un 83% del financiamiento total para el proyecto (incluyendo el financiamiento reciente para las tareas encomendadas en la enmienda).

D.      Temas / Inquietudes

1.      Movimiento del Personal del Proyecto

Como el programa se está acercando a su fecha de terminación, EHP está empezando a experimentar el inevitable movimiento del personal del proyecto que trabaja con EHP y sus socios OVP hacia otras oportunidades de empleo.

EHP está realizando esfuerzos por enfrentar la situación al compartir “pistas” con otros socios acerca de posibles reemplazos para los puestos clave y al intentar anticipar lo cuanto antes cuando sea probable que habrá un cambio. 

2.      Monitoreo de Proyectos Ubicados en Sitios Peligrosos.

EHP se ha visto limitado en la cantidad de monitoreo directo (viajes de campo) realizado en algunos de sus proyectos que se encuentran en áreas de alta incidencia delictiva y / o conflictos armados. Específicamente, por estas razones no ha sido posible visitar a ciertos proyectos. Sin embargo, las OVP que trabajan en estas áreas han podido seguir con sus proyectos en estos sitios sin atrasos de importancia y envían actualizaciones regulares de los avances de los proyectos. Se espera que para el mes de agosto la situación en ambas áreas se habrá mejorado a tal punto que será posible visitar personalmente los sitios en que se desarrollan los proyectos.

+ Sources

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